¿Es legal Polymarket en España? EE. UU. demanda a Utah por Kalshi; aquí, orden de bloqueo

El lunes 26 de octubre, el Departamento de Justicia y la CFTC demandaron al estado de Utah y a su fiscal general, Derek Brown, ante el tribunal federal del distrito de Utah (caso 2:26-cv-01055); la CFTC lo anunció el martes 27. No impugnan una ley, sino la demanda que Utah presentó el 20 de octubre en un juzgado del condado de Salt Lake para que Kalshi deje de ofrecer allí contratos sobre elecciones, política, cultura, deporte y hasta sobre las palabras que dirá alguien en público.

El argumento federal: Kalshi es un mercado de contratos designado por la CFTC desde el 3 de noviembre de 2020, y la ley de mercados de materias primas da al regulador jurisdicción «exclusiva» sobre lo que se negocia en esos mercados, así que un estado no puede tratarlo como apuesta ilegal. «El Congreso confió a la CFTC ser el regulador federal con la responsabilidad exclusiva de supervisar estos mercados», dijo su presidente, Michael Selig. Utah lo ve al revés, y su fiscal general lo resumió en X: «Demandamos a Kalshi. El juego es juego».

No es una pelea aislada: según la demanda, el Gobierno federal ya ha actuado contra otros nueve estados este año, y los tribunales no se ponen de acuerdo. En abril, el Tercer Circuito dio la razón a Kalshi frente a Nueva Jersey, que ha recurrido al Supremo; en agosto, un juez federal de Utah resolvió en otro pleito que la ley federal no impide al estado aplicar sus leyes contra el juego. Y el mismo lunes, la NBA nombró a Kalshi y Polymarket sus plataformas de predicción «preferentes» en EE. UU.

Un mercado de predicción vende contratos que pagan 1 dólar si pasa algo y 0 si no pasa: que gane el PP, que la Fed suba los tipos, que el Barça gane el sábado. Se compran y se venden entre usuarios, y su precio, de 0 a 1 dólar, se lee como la probabilidad que el mercado da a ese resultado. Si un contrato cuesta 0,82 dólares y aciertas, cobras 1; si fallas, pierdes los 0,82. Los he usado como termómetro en la predicción de bitcoin para 2026 y en la ley CLARITY, y conviene saber qué son por dentro:

La pelea con los estados no va de elecciones ni de la Fed, va de deporte. Para medirlo he descargado de la API pública de Kalshi sus 15.125 eventos abiertos, con 153.668 mercados, a las 04:05 del miércoles 28 en hora peninsular, y he sumado lo negociado en las 24 horas anteriores y lo que sigue abierto:

El deporte se lleva casi dos de cada tres contratos negociados en un día; las elecciones pesan en el interés abierto porque a EE. UU. le quedan seis días para las legislativas del 3 de noviembre. Lo que más se movió fue el cuarto partido de la Serie Mundial de béisbol, Milwaukee-Tampa Bay: 20,9 millones de contratos, el 18 % del día. Partido a partido, con hándicaps y número de carreras: lo que en Europa se llama apuesta deportiva.

Polymarket tiene otro perfil, pero el deporte también pesa. De los 91,3 millones de dólares negociados en 24 horas en sus 2.100 eventos abiertos más activos, el 47,7 % fue política (las elecciones de Israel del martes se llevaron más de 28 millones), el 35,3 % deporte, sobre todo la NBA, el 11,5 % economía (8 millones solo en la decisión de la Fed de esta tarde) y el 3,5 % cripto.

La respuesta corta es que no. En España, arriesgar dinero sobre un resultado futuro e incierto es juego, y la Ley 13/2011 exige a quien lo ofrezca a residentes en España una licencia previa; sin ella la actividad está prohibida, y las licencias de otros países no valen aquí (artículo 9). La ley tiene hasta nombre para este modelo, la «apuesta cruzada»: el operador hace de intermediario y garante de lo que se apuestan terceros.

Y la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ya ha actuado. El 26 de mayo de 2026 anunció que abría expediente sancionador a Polymarket y a Kalshi por operar en España sin habilitación y que ordenaba bloquear sus webs como medida cautelar hasta resolverlo. Su criterio: los mercados de predicción «tienen naturaleza de juego de azar cuando se apuesta sobre resultados futuros inciertos». El Ministerio calculaba de tres a cuatro meses de procedimiento; no he encontrado la resolución, así que no se puede decir que estén multadas, pero sí que operan sin licencia y con una orden de bloqueo encima.

Ojo a un detalle: Polymarket no incluye España en su lista oficial de países restringidos, y Kalshi tampoco nos excluía en sus condiciones de febrero. El bloqueo no lo ha puesto la plataforma, lo ha ordenado España.

¿Y la vía financiera? Un contrato que paga 1 o 0 se parece mucho a una opción binaria, y la CNMV prohíbe desde 2019 venderlas a minoristas. ESMA aclaró el 3 de julio de 2026 que solo los contratos sobre subyacentes financieros, como un índice, son instrumentos financieros, con esa prohibición; los de elecciones o deporte pueden ser apuestas según la ley de cada país. Por los dos caminos, la puerta está cerrada para un minorista español.

• Una multa si usas VPN. Desde julio de 2021, la Ley del Juego considera infracción leve participar desde España en webs de juego sin licencia ocultando tu IP española, con apercibimiento o multa de hasta 100.000 euros (artículos 41.f y 42). Es de las pocas infracciones de esa ley que recaen en el jugador.
• Romper sus propias condiciones. Polymarket te hace declarar al registrarte que no usas una VPN. Si incumples sus normas y algo sale mal con tu dinero, no tienes a quién reclamar.
• Sin red de protección. La DGOJ avisa de que los operadores sin licencia no tienen verificación de identidad, control de menores ni de personas autoexcluidas; tampoco te sirve la autoprohibición del Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego.
• Hacienda, igual. Las ganancias de apuestas tributan en el IRPF en la base general, no en la del ahorro, y las pérdidas solo restan hasta lo ganado en el mismo año (artículo 33.5.d de la ley del IRPF). El gravamen especial de loterías es para SELAE, la ONCE y entidades similares, no para estas plataformas.
• Estafas. Desconfía de las webs «espejo» y de los mensajes con premios: nadie legítimo te pide tu frase de recuperación. Más señales en estafas cripto.

España no es la única. Polymarket lleva dos años acumulando bloqueos y sanciones en Europa:

Alemania se ha quedado, por ahora, en un aviso de septiembre de 2025. Los reguladores europeos no discuten si los precios predicen bien, sino quién tiene licencia para cobrar por apostar. Y el acuerdo de la NBA no cambia nada aquí: es solo para EE. UU.

España no se libra. En Polymarket, el mercado sobre quién será el próximo presidente del Gobierno ha movido 2,22 millones de dólares desde que abrió el 26 de junio, y el de qué partido ganará las generales del 29 de noviembre, otros 216.000 desde el 5 de octubre, la víspera de que el BOE publicara la disolución de las Cortes. Hay hasta mercados por provincia. Así estaban esta madrugada:

Un precio de 0,82 no es una encuesta. Es lo que paga quien pone dinero en una plataforma sin licencia en España, y en mercados tan pequeños una sola cuenta grande mueve el precio. Además, la política española es lo de menos: en Polymarket, el campeón de LaLiga 2026-27 acumula 9,3 millones de dólares, cuatro veces más que el próximo presidente, y en Kalshi el mercado de LaLiga lleva 1,22 millones de contratos frente a los 28.053 del de La Moncloa.

Si te atraen como termómetro, léelos cuando salgan en las noticias, pero no apuestes. Y si quieres exposición a cripto, no la busques en una casa de apuestas: compra al contado en una plataforma autorizada, con un plan, como cuento en la gestión del riesgo. Si notas que operar se parece demasiado a apostar, tienes señales y ayuda en invertir en cripto con 20 años.

El exchange que uso es OKX, a través de su filial europea, con licencia MiCA de Malta y autorizada en España desde el 27 de noviembre de 2025. Si te encaja, puedes abrir tu cuenta en OKX con mi enlace, que es de afiliado. Con sus sombras: en febrero de 2025 se declaró culpable en EE. UU. de operar sin licencia de transmisor de dinero y aceptó pagar más de 504 millones de dólares, y en abril de 2025 Malta multó a su filial europea por fallos antiblanqueo. Lo cuento en mi opinión sobre OKX.

Y lo que compres para años, mejor en una wallet física. La que recomiendo es Ledger, desde 59 euros el Nano S Plus en la tienda oficial de Ledger, enlace de afiliado. Cómprala solo ahí: Ledger perdió datos de clientes en 2020 y en enero de 2026, sin semillas expuestas, y esta semana Keystone ha confirmado otra filtración.

• Cómo acaba el expediente de la DGOJ. Ni la multa, si la hay, ni si las plataformas se defenderán: a finales de octubre no consta la resolución.
• Qué decidirá el juez de Utah, en el mismo distrito que en agosto ya falló a favor del estado, ni si el Supremo aceptará el caso de Nueva Jersey, que fijaría la regla para todo EE. UU.
• Mis datos son la foto de un día, con elecciones en Israel y la Serie Mundial de béisbol, y los de Kalshi cuentan contratos, no dólares.
• Y no es asesoramiento jurídico. Si tienes dinero dentro de una de estas plataformas, consulta a un abogado antes de moverlo.